近日，新入驻杨凌种业大厦的陕西禾盛金穗农业科技有限公司在申办农作物种子生产经营许可证时，遇到了与西农大设备产权归属问题、新购厂房产权证明滞后等一连串影响办证的“卡脖子”难题。
面对这些交织叠加的堵点，行政审批服务局突破常规审批模式，启动全生命周期“信用+政务”服务机制，将企业眼中的“绊脚石”变成了发展的“垫脚石”。从破解审批梗阻到构建全生命周期服务链，用审批“减法”换发展“加法”，再一次擦亮了服务农业新质生产力的营商底色。
企业法人李伟伟感慨：“我们不熟悉审批流程，工作人员上门全程贴心指导，办理顺畅高效，助力我们顺利快速拿证，优质营商环境让我们更有信心扎根杨凌、推广健康主粮。”陕西禾盛金穗农业科技有限公司深耕功能农作物研发推广，主打特色小麦品种“西农838”，兼具低GI、高抗性淀粉、口感优良、稳产抗倒等优势，是农业功能育种转型的标杆品种，对推动校地科技成果转化、建设中国（旱区）种业硅谷具有重要意义。
精准把脉
一企一策打通中梗阻
在事项预审阶段，行政审批服务局敏锐地察觉到，该企业的困境不仅是单个审批环节的梗阻，更直接关系到校地科技成果转化和杨凌构建具有国际影响力的旱区种业创新高地、人才高地、产业高地的进程。行政审批服务局立即组建服务专班，变“被动审批”为“主动问需”。针对实验室设备产权归属等瓶颈问题，专班没有简单地说“不行”，而是与企业共同研究“怎样能行”。通过“一企一策”精准辅导，指导企业厘清法律关系、完善申报材料，在合法合规的框架内，为企业量身定制了最优解决方案。
信用赋能
容缺快办跑出加速度
针对企业新购置厂房时产权证明滞后、制约审批办理时效的突出问题，行政审批服务局创新推行信用承诺机制。企业承诺自身信用状况良好并签订信用承诺书后，即可认定为信用优良主体，享受“信用+审批”便利服务，实现“承诺即受理、受理即办理”。在此基础上，进一步精简非必要审批环节、优化现场核查流程，助力企业第一时间取得许可证，成功实现从“材料不齐不能办”向“承诺即办理”的转变。此次信用赋能的“极速审批”模式，为企业抢抓投产窗口期赢得宝贵时间，切实将营商环境软实力转化为企业高质量发展的硬支撑。
闭环护航
审管联动构建服务链
审批不是终点，而是服务的起点。在助力企业快速拿证的同时，行政审批服务局坚持“审管衔接”不脱节，将审批信息实时推送至农业农村等监管部门，形成审批、监管、服务的无缝闭环。同时，通过持续提供证照邮寄、政策推送、变更指导等后续服务，将单一的事前审批延伸至企业发展的全生命周期，真正做到了“扶上马、送一程”，让企业感受到全方位、有温度的政务服务。
2025年以来，行政审批服务局积极探索推行“信用+政务”服务模式，2026年紧紧围绕企业全生命周期服务目标，持续拓展“信用+政务”应用场景，聚焦企业发展堵点难点，创新实施一企一策、信用承诺、免审即批等举措，有效打通政务服务梗阻环节。
下一步，两级行政审批服务局将以开展树立和践行正确政绩观学习教育为牵引，持续提升服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”质效，不断健全企业全生命周期“信用+政务”服务新生态，总结提炼可复制可推广的经验做法，以更优服务、更高效率、更实举措，为杨凌打造“旱区农业新质生产力策源地”、实现“十五五”良好开局提供更加坚实的审批服务保障。
